近日「居民醫保一年減少2500萬人」登上微博熱搜榜。國家醫保局數據顯示,國家補貼的基本醫療保險參與人數為13億人,但2022年全國基本醫保人數卻比2021年減少了1705萬人,當中城鄉居民醫療保險(簡稱「新農合」)的投保人數更銳減2517萬人。
而新一年度的城鄉居民醫保繳費期12月底截止,許多中國農民打算棄保。在經濟下行、收入下降的情況下,續費金額對小農戶來說是一筆不小的開銷。有村民表示,傻子才交。新農合「斷繳潮」不斷擴大,令一些地方為了完成繳費任務出現違規問題。
新一年度的新農合繳費今年9月開啟,按照每人每年400元(人民幣,下同)的標準繳納,比2023年增加了20元。以農村一戶5口人計算,一戶一年要繳納2000元。這2000元對於農村許多家庭來說不是小數目。按今年玉米價格約2元一公斤計算,需要賣1000公斤玉米才能繳納一年的費用。到現在繳費進度並不太樂觀,不少人都說,今年打算不再交錢了,準備斷繳。
據《明報》11月18日報道,在經濟仍處於下行之際,近年新農合斷繳情況已在各地農村浮現,甚至越演越烈。農民直指新農合收費貴、報銷難、管理亂。
山東、河北和東北一些村鎮的農民普遍表示,新農合價格漲幅過快,對他們來說負擔逐漸加重。家庭經濟差的,就只給身體狀況不好的繳納,或者直接全家不繳。
新農合管理混亂也是農民的顧慮之一,「套保」(保險套現)現象屢禁不止。有民營醫院及診所、藥店靠套保獲利,獲取農民醫保卡之後開假藥方,將其它物品當做藥品銷售來套現。還有民營醫院將「病人」用救護車拉到醫院,獲取其醫保卡,再開假住院及治療單據,以此獲利。
中共官方也知道有「套保」亂象存在。10月份,中共國家醫保局基金監管司副司長謝章澍在一個會議上稱,截至今年9月,今年已發現涉嫌違規金額22.1億元。
導致多數農民斷繳的原因還有新農合的報銷範圍。「大病沒用,小病用不完」。有農民說,新農合報銷範圍較窄,真遇到「要命的大病」,很多藥無法報銷,尤其是特效藥。而且新農合的報銷比例相對較低,住院治療的大部份費用仍需自己承擔。而像感冒發燒一類的小病,一年到頭開藥也用不了400元。
因此近些年,新農合出現了「斷繳潮」。資料顯示,2020年減少了807萬人、2021年再次減少751萬人,2022年的投保人數更是斷崖式下跌,直接減少了2517萬人,也就是這三年之中有超過4000萬人斷繳新農合。
記者:Look
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