美國總統拜登簽署行政命令,將嚴格禁止美國資金投入中國敏感技術,並要求進行其他科技投資時,亦必須通知美國政府。禁令涉及的三個領域包括半導體和微電子、量子信息技術、以及某些人工智能系統。行政命令又將中國以及香港同澳門特別行政區,列為受關注的國家與地區。中方表示強烈不滿、堅決反對,已向美方提出嚴正交涉,其中商務部表示將保留採取措施權利。
有關命令可能在明年生效不具追溯力
拜登今次簽署的新禁令,要求美國公司如果投資一些尚未受到出口管制的低端半導體生產,需要通知華府,當局並會要求美國的私募股權和風險投資公司,披露某些投資。負責監督投資的美國財政部將提出規定,以符合總統的行政命令,並會徵詢公眾意見,有關命令可能在明年生效,不具追溯力,只適用於未來的投資。
拜登表示,中國正實施全面長期戰略,發展敏感技術與產品,用於軍事、情報、監視等,以實現軍事主導地位,而中國在半導體和人工智能等領域快速進步,大大增強威脅美國國安的能力,因此須推出新禁令回應有關威脅。白宮指拜登事前曾就新禁令諮詢盟友,並採納七國集團的意見。
參議院民主黨領袖舒默讚揚拜登的行政命令,形容美國正採取戰略性的第一步,以確保美國的投資不會用於協助中國的軍事進步。他說國會必須將這些限制寫入法律並加以完善。有美國官員表示,美國政府會就限制的適當範圍進行多輪公眾諮詢,預期相關限制在明年才會實施,又指新限制只會影響未來的投資。
中方批企圖剝奪中國發展權利
外交部表示,對美方執意出台對華投資限制措施表示強烈不滿、堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。發言人指,美方打著國家安全的幌子,限制美國企業對華投資,大搞泛安全化、泛政治化,真實目的是剝奪中國發展權利,維護一己霸權私利,是赤裸裸的經濟脅迫和科技霸淩。美方此舉嚴重違反市場經濟和公平競爭原則,嚴重破壞國際經貿秩序,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定,嚴重損害中美兩國乃至世界工商界利益,實質是搞逆全球化、「去中國化」。
外交部敦促美方切實履行拜登總統無意對華「脫鉤」、無意阻撓中國經濟發展的承諾,停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化,立即撤銷錯誤決定,取消對華投資限制,為中美經貿合作創造良好環境。中方將密切關注有關動向,堅決維護自身權益。
商務部發言人批評,美方限制本國企業對外投資,打著「去風險」的幌子在投資領域搞「脫鉤斷鏈」,嚴重背離美方一貫提倡的市場經濟和公平競爭原則,影響企業正常經營決策,破壞國際經貿秩序,嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全。發言人指,中方將保留採取措施的權利,同時希望美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則,不要人為阻礙全球經貿交流與合作,不要為世界經濟恢復增長設置障礙。
記者:Kit
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