美伊戰爭「授權倒數」進入尾聲
白宮稱衝突在法律層面已終結

2 星期前
美伊戰爭「授權倒數」進入尾聲
 白宮稱衝突在法律層面已終結
字體大小
AAA
分享

美國國會當年為對伊朗動武而通過的軍事授權,即將屆滿最後期限之際,特朗普政府最新表態指,從法律層面來看,美伊之間的戰爭狀態已經「終止」,相關授權形同完成歷史任務,未來如需對伊採取重大軍事行動,將以全新法律理據和授權框架處理。這番說法被視為為授權到期「補上一句法律總結」,但在伊朗導彈攻擊、美軍持續在中東部署之下,不少學界與國會議員質疑:紙面上的「戰爭終結」,與實際高度緊張的對峙局面是否嚴重脫節。

據美方解釋,國會當年通過對伊朗動武的授權決議,目的是讓行政部門在特定情況下可快速動用武力,反擊伊朗對美軍與盟友的直接威脅,當中包括海灣地區對油輪、軍事基地及情報設施的攻擊。隨着近月美伊在多輪停火與斡旋下,暫時避免爆發更大規模地面戰事,特朗普政府法律團隊認為,授權中所界定的「持續武裝衝突」條件已不復存在,因此可以在法律層面界定該場衝突「告一段落」。白宮官員強調,這並不代表美國會放鬆對伊朗的制裁和圍堵,只是回復到「非戰爭狀態」下的外交、經濟與定點軍事威懾。

有參與起草意見書的政府法律顧問透露,團隊在檢視相關授權時,特別評估了美軍近月在波斯灣及伊拉克、敘利亞等地的行動性質,認為大部分行動已從「戰爭形態」轉為「防禦性部署」及「有限度反擊」,不再構成全面武裝衝突;在此基礎上,行政部門有理據向國會及法院解釋:原有授權的適用範圍已完成,無須再以「戰爭」名義延續。對特朗普政府而言,這亦有助回應國內部分輿論,尤其是長期批評「無限期海外戰爭」的保守派選民,展示總統並非一味擴張軍事行動,而是有意「關帳」舊戰場。

不過,國會內並非一致買帳。有議員指出,雖然法律文本可以宣告某場戰爭「終止」,但伊朗核計劃未有實質退讓,美軍在中東前線基地仍然面對飛彈與無人機威脅,海上封鎖與護航行動照舊進行,單憑一句「法律上已終止」,難以說服外界緊張局勢已真正降溫。亦有民主黨議員批評,歷屆政府習慣以舊授權「一條過」涵蓋多年來不同地緣衝突,如今又由行政部門單方面宣布衝突法律上完結,突顯國會在對外用兵問題上,長期處於被動與邊緣化位置。

記者:Ceci

閱讀更多:

特朗普爆「美伊電話傾緊數」 照樣要求伊朗「徹底棄核」先有得傾

特朗普否認「被迫收科」 重申不會動用核武:不急於達成協議