美國與伊朗就結束中東戰事簽署終戰備忘錄之後,霍爾木茲海峽未來的通行安排備受國際關注。美國總統特朗普(Donald Trump)6月20日再就此表態,強調在目前為期60天的談判期內,霍爾木茲海峽將維持免費通行,但同時揚言,倘若雙方最終未能在限期內達成「最後協議」,美國將考慮由自己出面徵收通行費,作為為中東各國充當「守護天使」(Guardian Angel)的「服務報酬」,以補償美軍在過去、現在及未來維持航道安全所付出的成本。
根據早前美伊簽署的終戰備忘錄,雙方同意在停火基礎上啟動談判期,目標是在最多60天內(經雙方同意可延長)完成一份具法律約束力的最終協議。 期間,伊朗承諾將「盡最大努力」確保商船於波斯灣與阿曼海之間的航道安全,並在這段時間內允許油輪及貨船免費通過霍爾木茲海峽,以便逐步疏導此前因戰事而滯留在海峽口外、數以百計等候過境的船隻。
不過,霍爾木茲海峽是否、以及由誰收取通行費,一直是美伊談判中的爭議焦點。 伊朗方面較早前曾提出構想,建議對經海峽運輸原油的油輪,按每桶原油1美元的標準徵收過路費,並要求以比特幣等加密貨幣結算,以避開西方制裁與資金追蹤;空載油輪則可免費通行。 伊朗外交部其後亦公開表示,會與阿曼等沿岸國家合作,維持航道安全,同時「合理收取」相關費用,形容這既是對沿岸國家安全投入的補償,也是「主權權利的體現」。
特朗普政府則一直反對由德黑蘭單方面主導收費安排。 早在4月短暫停火後,他已要求霍爾木茲海峽在停火期內「立即、全面、無限制開放」,並不得對船隻徵收任何形式的費用。 特朗普當時曾在白宮記者會中表示,美國在此次戰事中「已在軍事上擊敗伊朗」,因此「戰勝者擁有戰利品」,聲稱理應由美國而非伊朗,對經海峽通過的船隻徵收費用。 他強調,任何重新開放霍爾木茲海峽的方案,都必須確保石油及貨物「自由且安全地流動」,並暗示美方的軍事存在是維持這種自由通行的關鍵條件。
記者:Ceci
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