美國白宮據報最快本周就會以《1974年貿易法》第301條款為依據,向來自約60個經濟體的進口商品加徵新一輪關稅,稅率介乎10%至12.5%,措施主要針對被指未有效禁止「強迫勞動」產品流入市場的貿易夥伴。
貿易戰再升溫
英國媒體消息稱,相關關稅最快可能在本周公布,時間點正值特朗普政府早前實施的全球臨時10%關稅安排於7月24日到期前後;美國貿易代表格里爾亦向財經頻道CNBC表示,美方「很快」會有行動,但未有透露具體日期。 報道指,華府今次打算以「強迫勞動」為切入點,重啟一套更具針對性的301條款關稅架構,避免早前全球性臨時稅率屆滿後出現政策空檔。
美國貿易代表辦公室(USTR)早於今年6月已就強迫勞動產品進口禁令議題公布報告,建議對60個經濟體加徵關稅,當中多個主要經濟體均在列,包括英國、加拿大、歐盟、台灣,以及中國、印度、日本、南韓、巴西等。 按當時建議,部分經濟體稅率為10%,其餘則為12.5%,而中方相關商品所面對的建議稅率亦屬12.5%一列。
301條款背景
今次措施的法律基礎,來自1974年《貿易法》第301條。 USTR在6月的調查中,認定部分經濟體未有採取足夠措施,阻止涉及強迫勞動的產品進入美國市場,因此提出以加徵關稅方式施壓,要求有關經濟體作出更嚴格的執法及制度配合。
格里爾其後公開表示,美國法律禁止銷售涉及強迫勞動的商品,但不少其他國家即使設有類似規定,亦未必真正執行,因此美方認為有需要採取行動。 他又提到,相關關稅措施將涵蓋美國大部分貿易往來,意味一旦正式落實,影響範圍可能相當廣泛,不僅局限於特定工業品或少數供應鏈。
各國影響
按外媒及美國政府早前文件,受建議影響的經濟體橫跨亞洲、歐洲及美洲,多個出口型經濟體都在名單內。 對部分國家而言,若稅率最終落在10%,雖較12.5%溫和,但在全球供應鏈本已受壓、成本仍偏高的環境下,仍可能對訂單、報價及轉單安排造成即時衝擊。
有報道特別提到,台灣方面的建議稅率為10%,而中國、印度、日本、南韓等經濟體商品則可能面對12.5%稅率。 另有分析指,如果華府最終將301條款關稅落實到60個經濟體,將成為美國近年最大規模的貿易施壓措施之一,亦可能重塑未來的關稅執行模式。
記者:Ceci
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