在會期延長一天後，聯合國氣候變化大會(COP26)當地時間13日晚在英國格拉斯哥閉幕。經過兩周的談判，各締約方最終完成了《巴黎協定》實施細則，包括市場機制、透明度和國家自主貢獻共同時間框架等議題的遺留問題談判。不過，由於各方均有所堅持，而中印最後一刻提修改則惹多國不滿，最終協議文本措辭必須淡化，峰會主席岑浩文為協商過程致歉。
中印堅持減炭非淘汰 富國抗拒提具體金援
據報道，由於印度和中國於最後一刻堅持，要求將協議內「逐步淘汰」煤炭，改為「逐步減少使用」，最終協議文本的化石燃料相關措辭必須淡化。最終文本敦促各國，加速努力「逐步減少」（phase down）未減量燃煤電廠以及「逐步淘汰」（phase out）低效率化石燃料補貼。
最終協議也呼籲所有國家，藉由於2022年前提交新國家計畫來加速削減排放，較巴黎協定同意時程提前3年。但受到以美國和歐洲聯盟為首富裕國家抗拒，最終文本對任何具體金援機制略而不提，那些金援機制旨在協助已因氣候變遷蒙受損害的開發中世界，僅轉而承諾未來會針對此課題進行對話。
在資金方面，各方同意將長期資金議程延續至2027年，發達國家將繼續現有義務至2025年，並於2024年完成2025年後新資金量化目標的成果，同時就資金機制、資金預測雙年報和資金透明度等也做出了一系列具有積極的後續工作安排，在一定程度上提升了資金的透明性和可預測性。
在適應方面，此次大會就發展中國家最為關心的全球適應目標問題做出了下一步的工作安排，決定建立並立刻啟動「格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球適應目標兩年工作計劃」，以落實《巴黎協定》關於實現全球適應目標的要求並提高各方關於全球適應目標的理解。
岑浩文致歉：確保協議通過最重要
對於協議在大會「加時」階段才達共識，而且至最後一刻仍有要求變更字眼，歐洲委員會副主席蒂默曼斯亦在大會上發言，稱完全明白當發展中國家說，枱面上應該要有更多財政支援，「絕對是，但看在上帝的份上，不要扼殺這個時刻，要求更多內容、不同內容、刪除這個那個。」
岑浩文亦在敲槌宣布通過最終協議前發言，稱為協議程序致歉，「我深感抱歉，我亦明白大家深感失望，但我認為正如你們注意到，保護這協議是至關重要。」
古特雷斯：妥協反映當今世界各種利益
聯合國秘書長古特雷斯表示，當天通過的文本是妥協的結果，反映了當今世界的各種利益、條件、矛盾和政治意願的水平。古特雷斯同時對中美日前在格拉斯哥公布的聯合宣言表示歡迎。他表示，當天通過的協議文本和中美聯合宣言都為在21世紀20年代加速減排行動作出了承諾。
「不要用得到的收穫去評價每一天，要用播下的種子。」他引用蘇格蘭作家羅伯特·路易斯·史蒂文森的話表示，在應對氣候變化的道路上還有很多種子有待播撒。「我們不會一夕之間、或是通過一場會議就實現目標，但我知道我們終將抵達。」古特雷斯說。
中方：發達國金援承諾「遲到」令人失望
COP26中國代表團團長、中國生態環境部副部長趙英民表示，廣大發展中國家對發達國家早已承諾的1000億美元氣候資金遲遲未到位也表達了極大的失望；對發達國家履行承諾，支持發展中國家在適應、應對氣候變化能力建設等方面提供支持力度不夠、預期不明，也表達了不滿。
編輯：YS CHAU
閱讀更多：
