葵涌荔景邨一對七旬夫婦日前被發現倒臥單位內,女事主其後不治、男事主疑自縊身亡,事件再次觸發社會對「雙老戶」及隱蔽長者支援網是否足夠的關注。 勞工及福利局局長孫玉菡其後接受訪問時形容,今次個案屬不幸悲劇,現行制度難免有「漏網之魚」,強調政府會檢討和優化關愛隊探訪機制,研究把現時以八十歲作為探訪門檻的安排,下調至涵蓋六十多歲至七十九歲長者,並把需要大量照顧的長期病患者納入探訪名單,務求把安全網「織得更密」。
孫玉菡解釋,目前「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」已由試點擴展至全港十八區,關愛隊主要透過房委會提供的單老及雙老公屋住戶名冊,配合社會福利署及醫管局數據,優先探訪年滿八十歲的全長者戶,辨識高風險個案並轉介社福機構跟進。 迄今,關愛隊在全港已探訪逾五千個長者家庭,當中約四百戶被評估為需要更深入支援,已交由相關服務單位跟進;較早前在荃灣和南區的試行計劃中,半年間亦探訪約四千七百戶,轉介逾七百三十宗個案。
不過,他承認,現行以年齡為主要門檻的安排存在局限。今次荔景邨個案中,男死者七十一歲,女死者七十八歲,雖然屬「雙老戶」,但兩人均未達八十歲,亦非社工個案,因此未被納入首批關愛隊探訪名冊,最終在悲劇發生前未有任何前線人員接觸。 他指,事件反映單憑年齡「硬切一刀」不足以全面覆蓋高風險長者群組,尤其是六十多至七十多歲、兼有嚴重慢性病或照顧壓力的住戶,日後有需要重新檢視劃線標準,把更多實際需要納入考慮。
孫玉菡透露,當局已與醫管局展開商討,研究在大數據模型中加入「需要高度照顧的長期病患」等參數,例如長期接受透析、心臟衰竭、末期腎病或認知障礙症患者,並將其與房署的單老、雙老住戶資料對接,優先安排關愛隊上門探訪。 他強調,即使有關家庭中長者年齡未滿八十歲,只要其中一人被判定需要大量照顧,亦會納入優先探訪名單,以便及早識別潛在風險,為長者及其照顧者提供適切支援和「喘息空間」,避免悲劇重演。
他又指出,自去年起,政府已啟動跨部門協調安排,勞福局與醫管局、房屋署及關愛隊合作,互通有限度數據,建立「高危家庭名單」,針對獨居長者、雙老家庭及照顧壓力沉重的個案,主動上門及電話聯絡。 同時,社會福利署亦正擴展支援照顧者和長者的資料平台,計劃將更多政府部門及公營機構的資料接入,惟強調所有個人資料運用必須符合私隱條例,現階段關愛隊並非直接掌握住戶全部資料,而是由政府按系統分析結果安排目標戶數目和名單。
被問到現行探訪制度是否「仍然太慢」,孫玉菡回應指,任何制度都不可能一夜之間「零風險」,但每次慘劇都必須轉化為改善制度的契機。 他承諾,會在維護個人私隱和尊重家庭自主的前提下,加快調整探訪年齡層及優先排序準則,並持續優化大數據應用,「這份工作只可以加快,不可以停步」,希望最終建立一張更緊密、更精準的社區守望網絡。
記者:Ceci
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