財政司司長陳茂波近日在出席人工智能相關峰會時表示，人工智能及AI智能體正以前所未見的速度改變經濟和社會，為創新與效率帶來巨大機遇，同時亦帶來演算法偏見、數據及私隱風險、虛假資訊以至「深度偽造」等新風險和治理難題，強調技術發展與監管治理必須並行，否則將形成「治理真空」，阻礙AI健康發展。
陳茂波表示，任何技術都會伴隨風險與挑戰，人工智能尤其在三個領域值得優先關注。 首先是「可控性與安全性」，智能體具備自主決策能力，意味著必須確保其行為可預測、可追溯及可干預，否則一旦在關鍵基建或金融市場中出現失控情況，後果可以十分嚴重；陳茂波強調，「安全的速度才是最快的速度」，技術推進不能犧牲安全底線。
第二是「數據及私隱保護」。他指出，智能體運作高度依賴數據，如何在安全合規的軌道上讓數據流動，既守護個人權益及公眾信任，同時避免出現大規模數據泄露及濫用，是技術應用不可迴避的前提， 否則，AI熱潮帶來的將不只是效率提升，更可能是網絡攻擊、資料外洩和監控濫用風險。
第三是「責任歸屬」。隨著AI智能體逐步具備自主完成交易、執行操作甚至作出決策的能力，一旦出現損失或違規行為，責任應由開發者、使用者，還是系統擁有者承擔？ 陳茂波指出，若權責不清將形成治理真空，既難以保障受影響者權益，亦會打擊投資者與市場對技術的信心，最終反過來阻礙AI的健康發展。
他強調，這些問題並非遙遠的未來議題，而是必須盡快著手應對的現實挑戰。 在前沿科技應用方面，需要與時俱進的監管架構，當相關法規和技術標準尚未成熟時，可善用「監管沙盒」機制，為新產品、新服務提供風險可控的測試環境，邊試邊調整規則，香港在金融科技發展上已廣泛運用沙盒並累積相當經驗，可在AI及數字資產等領域加以借鑒。
在另一場合出席世界互聯網大會亞太峰會時，陳茂波談到「數智化」為香港經濟及社會轉型帶來巨大機遇，促成大量新產品、新服務和新業態湧現，亦令小微企業能以較低成本運用高端分析和自動化工具，發展「精實而高效」業務。 不過，他提醒，AI同時帶來演算法偏見、網絡安全威脅、虛假資訊及「深度偽造」等問題，隨著AI滲透各行各業，有關風險可能被放大，因此必須妥善處理人類對AI的最終控制權、數據安全、基礎設施韌性，以及代理型AI（具自主行為的智能體）的責任和治理等關鍵議題。
陳茂波重申，要真正把AI變成「惠及眾人、造福社會」的力量，離不開想像力、實驗精神以及穩健的人本治理。 香港在政策上提出「發展人工智能作為核心產業」與「以人工智能賦能其他產業發展」的雙重策略，並圍繞算力、算法、應用場景、數據及資金支援五大重點領域推進，同時在監管層面致力建立負責任的AI發展框架，緊貼國際治理動態，積極參與相關規則制定。
他又指，香港須把「AI素養」視作社會所需的基本能力，政府已在財政預算案中投入資源推動全民培訓，但單靠政府努力並不足夠，仍需學界、業界及專業團體共同參與，建立多層次的AI能力生態，讓社會在面對技術變革時具備必要理解與應對能力。 他呼籲本港在勇敢擁抱AI技術的同時，也要統籌好發展與安全兩方面，讓「發展和治理並行」，以確保技術紅利得以長期、穩健地釋放。
記者：Ceci
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