G7vs金磚 巴西去向受關注

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3 個 月前
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剛過去的兩星期很熱鬧,金磚五國結束峰會後,隨即又有七國集團峰會,並特別邀請了金磚五國成員中的南非和印度列席,令外界有所猜疑。無論如何,世界已形成兩大陣營,從G7到金磚可見端兒,西方七國和中俄之間的對抗正在加劇,雙方都想擴大自己勢力範圍。除南非和印度成七國拉攏對象外,巴西也成關鍵。

巴西各派政黨鬥得天昏地暗

巴西是南美洲最大國家,也是世界最重要的經濟體之一,同時亦被美國視為其後院,那又怎會眼巴巴看著後院給中俄陣營搶了走?可是,近年拉丁美洲一國接一國往左轉,左翼紛紛抬頭,上周連美國鐵粉的哥倫比亞在大選中也首先選出左翼總統,大家正密切關注今年十月的巴西大選,她會否一同往左轉,有著舉足輕重的影響。

進入今年的大選年,巴西各派政黨早已發力,鬥得天昏地暗。至於現任總統博爾索納羅,去年遭一國會小組指控他犯上「危害人類罪」,皆因他讓新冠病毒席捲全國並導致數十萬人死亡。這個指控令博爾索納羅的民望立刻下調,而他最強的競爭對手盧拉則愈戰愈勇。大家都好奇,盧拉這位充滿傳奇的前總統,會否重掌政權,為巴西再創奇蹟 ?

工人出身的盧拉曾於 2002年在高支持率下當選總統,在位期間為巴西帶來輝煌的經濟表現,讓國際資本對巴西刮目相看。巴西在盧拉治下創出驚人的增長率,貧富差距縮短,中產階層擴大,國際地位被提高,在新興國家中成為領頭羊,同時亦是耀眼的金磚國家,令大國夢似乎不再遙不可及。而盧拉本人也被冠稱為「經濟奇蹟之父」,美國《時代》雜誌評他為全球最具影響力的領導人,奧巴馬也不忘稱讚他。

經濟停滯不前 期待盧拉回歸帶轉機

這麼強勢的盧拉,緣何他任期完結下台後,便面對一百八十度的際遇 ?他因貪污罪名成為階下囚,至於他的繼任人羅塞夫,其後亦遭指控操弄公共財政,最終國會通過對她的彈劾,她被迫下台,由盧拉一手創辦的工人黨無法不隨之江河日下。最戲劇化的是,自盧拉下台,巴西經濟奇蹟一夜瓦解,經濟大幅萎縮,失業率、通脹飆漲,貨幣雷亞爾對美元大幅貶值,結果使得右翼民粹政客博爾索納羅有機可乘,登上總統之位。

想不到,去年三月盧拉的罪名給推翻,他的政治權利得以恢復,未幾他便宣佈參與明年大選。就在巴西處於十分嚴峻的疫情,經濟停滯不前,人們難免期待盧拉的回歸,可為巴西帶來轉機,甚至再創奇蹟。

問題是,盧拉上次在位期間,能夠創出奇蹟,乃是剛踫上廿一世紀頭十年,經濟全球化和世界貿易自由化的發展,全球經濟有蓬勃的增長,對石油、鐵礦石和農產品等大宗商品有極大需求,而巴西正坐擁豐富的資源,靠著龐大的資源出口帶動了經濟榮景。其實早在上世紀六、七十年間,巴西已因全速推動工業化而出現過一次經濟奇蹟,後又因債務危機陷入衰退,這樣子循環過好幾次。盧拉的一次亦不例外,好景維持到他在二零一零年卸任後,隨著全球經濟放緩、對大宗商品需求減少,巴西經濟的驚人增長戛然而止,並且迅速下滑。

經濟結構單一 淪典型資源詛咒國

究其原因,都是由於後來的去工業化後盲目靠著資源商品出口,導致經濟結構單一惹的禍,結果淪為典型的「資源詛咒」國家。此外,資源出口所賺取的財富只掌握在少數人手中,導致巴西國內收入長期不平衡,令得貧富差距越拉越大。盧拉在位時靠著擴大財政開支,來舒援貧窮問題,卻未能整頓經濟核心問題。隨著外圍環境的轉變,經濟奇蹟頓成鏡花水月,令到內部社會問題更為突出。

巴西如今深陷債務泥沼,加上政治腐敗所引發的社會矛盾,以及過去因去工業化而長期忽略基礎設施建設,即使盧拉再度上台執政,相信奇蹟已難現,反之有需要謙卑地進行漫長的改革,這同時亦是我們的借鑑。

不過,中俄陣營更關注巴西會否為拉美左翼回歸,給與最強的加持,從而讓中俄有機會進一步鞏固與該地區的關係,而美國又會作何反應?我們且拭目以待。

張翠容 - 2022年7月1日