洗衣街地皮低價成交「開壞個頭」

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1 年前
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特區政府一直以稅收及賣地為主要收入來源,但是近年的賣地收入有減少之勢。今年《財政預算案》列出2022-23年度的修訂預算,賣地收入較原來預算的大幅減少489億元,即只有711億元(第184段),特區政府總收入也較原來預算少了15.7%,只有6038億元(第183段)。

至於今年即2023-24年度,財政司司長指賣地計劃共有十二幅住宅用地、三幅商業用地及三幅工業用地(第145段),預計賣地收人達850億,比2022-23年度的修訂預算略增139億元;總收入則預計有6424億元,比去年度的修訂預算總收入增加386億元(第198段)。

財政司司長侃侃而談,對今年的賣地情況相當樂觀,但是現實上,2023年第一季的賣地情況非常不理想。首先是接連有三幅地皮流標,包括赤柱環角道豪宅地、市建局觀塘裕民坊商業用地及港鐵北大嶼山小蠔灣上蓋發展項目;然後輪到旺角洗衣街與亞皆老街交界那幅佔地十二萬平方呎的大型商業地皮。三次流標前車可鑑,也有分析擔憂第四次流標,若真的引發流標骨牌效應,那真是茲事體大,或會對地皮市場造成難以逆轉的負面影響。

幸好,這幅洗衣街地皮大步檻過,雖然只得三間地產商入標,比起好景時會有八、九間地產商競投,不可同日而語,但總算不用流標。不過,地皮最終以勁低價47億元成交,以項目最高可建樓面152萬平方呎計算,每呎樓面地價只是3103元,低得惹人憐。

根據報導,原來該幅地皮的估值持續下跌。去年2月的估值在182億元至228億元之間,每呎樓面地價約1.2萬元至1.5萬元。去年12月尾,估值下調至73億元至122億元,每呎樓面地價跌至約4800元至8000元。到今年2月截標前,估值已跌至約56億至109億元,即每呎地價跌至約3700元至7200元,跌幅驚人。想不到3月1日揭盅時,成交價只有47億元,比起上述56億的最低估價,還要少九億,既讓人意外,更叫人擔心。

正如本文開首所言,賣地是特區政府的主要收入來源,而本港一直奉行高地價政策,低價賤賣土地並不理想。雖道市場疲弱,但是「三流標一低價」已不能算是個別事件,特區政府應回頭檢視原因在哪?是單純的市場疲弱,抑或地皮條件不吸引,還是特區政府開出的入標條件太荷刻?而若市場真的那麼疲弱不利成交,或反映發展商睇淡幾年後的市況,特區政府應如何挽回發展商的信心?

此外,我相信特區政府必早已察知洗衣街地皮的估值跌勢,為甚麼仍要堅持把地賣出?這麼大的一幅地,若特區政府及早徵用來作其他用途,可能更具效益。如今拿著勁低價47億元,對增加特區政府收入是九牛一毛,一旦打開「低價入標也中標」的缺口,「開壞個頭」,引發之後的地皮都以低價成交,特區政府便難以達成本財政年度賣地收人850億的目標,對特區政府的整體收入也有重大影響。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年3月3日