如何應對高齡司機現象

  • 的士司機
1 年前
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上星期(2月5日)一宗「滾保齡式落斜」的士交通意外引起全城關注,皆因涉事的士司機已經八十四高齡,報導還說他上庭時行動緩慢、需載助聽器。耄耋老人仍要以駕駛的士為生,當然叫人唏噓,也反映特區政府的安老、扶貧力度並不足夠,仍有大量長線工作要做。與此同時,高齡司機(特別是職業司機)的確增加交通意外的風險,而且分分鐘影響乘客以至其他道路使用者的生命安全,因此必須正視問題,提速檢討,盡快修正,不能手慢,更不能心軟。

翻查一下舊報導便發現這次的士意外不是單一事件,粗略數數──2018年,97歲外籍老婦駕駛私家車,在金鐘萬豪酒店泊車時失控,先撞向前面的跑車,再剷上行人路,繼而撞牆。2019年2月,72歲專線小巴司機,在銅鑼灣懷疑收掣不及,結果小巴撞倒途人。2022年5月,93歲老司機駕駛私家車,在中環失控剷上行人路,撞毀三米欄杆,再撞入AIA遊樂場「碰碰車」設施。最經典是今年1月,一名87歲的士司機,竟在九日內接連發生三宗車禍,其中包括在金鐘夏慤道炒車撞向路壆,的士翻側。而根據運輸署的統計,2021年,涉及70歲以上司機的交通意外便有近千宗,當中有導致傷亡,可見高齡司機的確的馬路炸彈。

根據2022年的數字,香港60歲以上的司機逾十一萬人,80至89歲的司機有約一千六百人,90歲或以上的也有近五十人;而的士司機之中,更有過半數是60歲以上的。誠然,香港人口老化是高齡司機越來越多的主要原因,有報導說香港最高齡的駕駛執照持有人是100歲,聽起來匪夷所思,但原來不是香港獨有,鄰近的老齡化社會同樣有高齡司機意外頻生的問題,各地政府也十分頭痛,紛紛推出應對措施,值得特區政府仔細參詳。

內地有以年齡限制司機的駕照種類,例如60歲以上人士不可駕駛大型或中型客運車、貨櫃車、重型貨車、巴士等,70歲以上長者更只可駕駛小型汽車和輕便電單車,並且要求司機每年進行體檢。

日本的士司機的平均年齡60歲,但是因應人口老化,退休年齡不斷後移,已有不少的士公司把司機的退休年齡定為75歲,為應對這現象,日本政府對職業司機的駕駛經驗、技能測試及身體狀況有嚴格要求,包括雙眼視力要在8.0以上、要通過三維(識別立體的能力)效果測試、地理測試等,若檢出患有認知障礙者,會吊銷其駕照。此外,日本政府曾推出「駕照自主返環制度」,主動交還駕照的人士可獲得一份「駕駛經歷證明書」,65歲以上的證明書持有人可在交通、餐飲、購物等各方面享有優惠,以鼓勵長者主動交還駕照,減少高齡司機的人數。

台灣對的士司機的年齡限制是70歲,但是只限於白天載客,並且要通過年度體檢、認知功能測驗,68歲以上駕駛者則必須通過睡眠品質問卷調查及其他體檢要求。

韓國沒有職業司機年齡限制,大約有四成的士司機是65歲以上,並曾出現93歲的士司機的最高齡紀錄,而韓國政府正研究推出的措施,我認為非常突破,就是──VR路試──韓國政府計劃於2025年起,強制所有65歲以上的司機參加VR駕駛測試,考驗視力、反應、路面認知等等,屆時要通過VR測試才可續牌!

澳洲也要求75歲以上的司機必須通過每年體檢,85歲以上則再加每兩年做一次道路駕駛評估。

回說香港,根據《道路交通(駕駛執照)規例》(第374B章)的規定,70歲或以上司機在申領或續領駕駛執照時,須提供由註冊醫生填簽發的體格檢驗證明書。但是坊間普遍認為不同醫生的嚴格程度不一,體檢項目亦沒有統一要求。此外,香港沒有職業司機年齡限制,反映整個司機監管制度有不少收緊空間。上述提及的職業司機年齡限制、認知障礙測試、三維效果測試,甚至VR路試,都值得考慮,特區政府應盡快研究,大力改革,以免有更多人命喪高齡司機輪下。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年3月9日