蘇丹的暴風雨恐成代理戰爭

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1 年前
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過去兩星期以來,相信最為世人觸目的便是蘇丹內亂,而且是同一軍閥系統中兩個將領的權鬥,爆發最血腥的衝突,令到蘇丹人民再嚐流離失所之苦。說到底,蘇丹精英為了國家資源利益爭個你死我活,也不是始於今天,自獨立半個世紀以來,蘇丹一直動盪不安,雖有豐富資源卻成為坐在金礦上的失敗窮國,再加上重要的地緣戰略位置,大國在這個國家有激烈的博奕。蘇丹,似乎與和平愈行愈遠。

蘇丹處於尼羅河中游,物資富庶,在公元前數千年與埃及同為文明的搖籃。埃及和蘇丹的祖先,都源自位於埃及南部和蘇丹北部尼羅河流域的努比亞地區,在古埃及王朝時代努比亞建立了庫什王國,發跡之地就在蘇丹,屬東北非的古文明。

在公元前後交集的年代,在東北非地區出現阿克蘇姆王國,後來與東羅馬帝國結盟,並皈依基督教,基督教廣及蘇丹南部,該王國曾力抗阿拉伯帝國的伊斯蘭信仰滲透,但十二世紀後,蘇丹北部終於倒入伊斯蘭懷抱,與南部的基督教文化分庭抗禮。

在奧圖曼帝國鼎盛時期,版圖橫跨亞、非、歐三大洲,開始時曾建都於蘇丹,因垂青蘇丹優越的地理位置。後來到奧圖曼打敗了拜占庭帝國,才遷都於君士坦丁堡,即現在的伊斯坦堡。奧圖曼在一戰後逐步瓦解,歐洲殖民者進駐,蘇丹淪為英國和埃及共管之地。事實上,當時整個非州大陸都給了多個歐洲殖民者瓜分得體無完膚。二戰後,非洲各國鬧獨立,頗為波瀾壯闊,當時蘇聯亦樂於向他們的獨立運動作出支援。因此,非洲和俄羅斯的深厚淵源可說是始於蘇聯時代。

不過,蘇丹得以獨立頗為有趣,就在埃及和英國勾心鬥角下,埃及主動放棄管治權而令蘇丹獲漁人之利,在一九五六年獨立,這可謂是天跌下來的禮物,可惜未有珍惜,部落派系不斷鬥爭和遍普貪污蠶食國家財富,又在政變中不斷輪廻,結果走上地獄之路。

蘇丹於1956年立國前南北地區已有不和,南部以黑人基督徒為主,明顯和北蘇丹以阿拉伯裔穆斯林明顯有差異。當英國二戰後在蘇丹開始去殖化,原本希望統合南蘇丹和烏干達,但是1947年的朱巴會議卻決定統合南北蘇丹,為這個地區埋下衝突種子。到了1983年蘇丹統治者要在全國實行伊斯蘭律法,令以基督教為主的南部起來反抗,爆發第二次漫長而血腥的內戰,自此北邊遭西方制裁。

西方助南蘇丹獨立,但分裂後75%油田劃歸南方,令北蘇丹經濟突然陷入困境。不過,由於南蘇丹是內陸國,通往紅海和其他地方的輸油管必須向北經過蘇丹,當時蘇丹獨裁總統巴希爾借此向南蘇丹收取昂貴的過境費,令到南北再為石油起紛爭。悲哀的是,南蘇丹獨立後正副總統為爭權爭利最後令這個新生國家陷入自己的內戰,不同軍政派系亦因爭奪資源的操控權而互相撕殺,到現在仍未穩定下來,最近更洪水為患,加深該國災難。

無論如何,除豐富天然資源外,蘇丹的地理環境特殊,它瀕臨紅海,又與埃及、伊朗和沙特阿拉伯為鄰,與俄羅斯關係更是千絲萬絮。其實俄國過去多年積極在非洲地區開拓勢力範圍,這已不是新鮮的現象,不過,到了俄烏戰爭爆發,非洲多國以中立為由拒絕譴責莫斯科,也不參與西方對俄制裁行動,美國當然不悅,而歐洲也擔心俄羅斯會利用非洲加大對他們的壓力。

在聯合國擁有四分之一會員國投票權的非洲大陸,這令到正面對西方大力制裁的俄羅斯,更是重視非洲的盟友們,雙方一直主要倚賴軍事合作維繫關係,貿易雖有所上升卻仍不顯著。現在在非洲地區,幾乎一半武器來自俄羅斯。原來俄羅斯的私人武裝保安集團瓦格納的僱傭兵,一早已在非洲運作,與美國的私人軍事顧問黑水公司分庭抗禮,同樣臭名遠播。

俄羅斯近年在非洲迅速擴張,發展貿易關係,加緊安全和防衛聯繫,加上中國在非洲的「一帶一路」,令美國非常不安,很明顯她也急急重返非洲建立親美勢力,以抗衡中俄兩國。自蘇丹軍政府於一九年上台後,俄羅斯即與之加強合作,並於今年初成功洽談在蘇丹於紅海港口建立俄國海軍基地,逐步打通她在非洲的勢力範圍,並以軍事展示她的力量,美國焉能不急起直追?!

今年頭三個月已有美國國務卿布林肯和副總統賀錦麗先後到訪非洲多個國家,還有其他負責不同事務的副國務卿也出訪非洲,有消息指拜登在今年下半年訪問這個動蕩的大陸。這樣頻繁的訪問,明顯是衝著中俄兩國而來,他們企圖首先恢復美國在西非的影響力,跟著向東推進,圍堵中俄在紅海一帶的力量,當中也包括伊朗,蘇丹在美方眼中明顯不容有失。

事實上,自 2019年人民上街推翻獨裁總統巴希爾,兩名軍頭分別是正規軍將令布爾漢和「快速支援部隊」的達加洛將軍,旋即和反對派成立軍民聯合過渡政府,美國曾嘗試向兩名軍頭施加壓力盡快還政於民,建立親西方民主政府,以抑制俄國在蘇丹勢力,可惜未能如願,兩軍頭不僅在2021年發動政變推翻文人總理,現在雙方更兵戎相見,而他們背後又自有中東地區國家的支持,令到今次內亂愈見複雜,說穿了還不是利益作祟,但恐怕的是,蘇丹內亂搞不好隨時外溢成為代理戰爭也說不定。

張翠容 - 2023年4月28日