特區政府提出的「完善地區治理建議方案」,把區議會的議席以「四四二」的比例劃分三大板槐,即四成委任、四成間選及兩成直選。改革後的區議會將去政治化,回歸《基本法》第97條列明的職能,在「一國兩制」及「愛國者治港」的大原則下,遵從行政主導的模式,好好地發揮地區諮詢組織的角色,充當特區政府與市民之間的橋樑。
有意見認為區議會新的構成容易讓更多企業高層「空降」入局。民青局局長麥美娟則指出,改革後的區議會將設立「履職監察」制度,即是不論是從哪渠道進入區議會,工作都要有所表現。
根據「履職監察」制度,首先民青局將制訂公開指引,明確指出區議員若做出哪些表現或負面行為,將成為展開「監察調查」的理由。屆時,民青局局長在收到當區區議會主席或當區區議會動議針對個別區議員啟動監察調查,監察委員會便會認真進行調查,並按調查結果和建議處理該位區議員。這制度有助提升區議員的責任感、投入感,我自然支持。
我和新民黨均歡迎是次改革方案,並期望特區政府能深入思考區議會需要甚麼人才,特別是如何有效運用委任制來擴闊區議會的人才光譜?除了普遍認為值得委任的資深地區領袖,會不會考慮不同界別的年輕專業精英?
我平日接觸不少年輕人,他們來自不同界別、不同專業,各有專長,當中不乏有志服務地區的,但是他們未必有地區背景,也未必擅長基層動員,過去區議員全部直選的制度也未必適合他們發揮,等於間接浪費人才。
相對地,改革後的區議會制度便有空間吸納這些有專業背景的年輕精英,讓他們有機會晋身議會,投身地區,今後運用自身的專業知識,貢獻地區發展。特區政府亦可把握這次改革的契機,吸納更多不同階層不同類。
黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年5月11日
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