向聯合國展示香港的真實面貌

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9 個 月前
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聯合國人權委員會於2006年起設立「普遍定期審議」(Universal Periodic Review, UPR)的制度,監察所有成員國的人權狀況,以改善世界人權保障。在每四至五年的周期內,所有成員國都要提交報告、接受「審議」,以及回應列國對其提出的建議。作為成員國之一,中國自然有參加「審議」。過去中國已參加了三輪「審議」(2009年、2013年及2018年),第四輪「審議」亦已於2022年啟動,中國將於2024年初向聯合國人權委員會提交報告及出席相關會議,而作為中國的特別行政區,香港情況亦將納入中國的報告內。

特區政府已在籌備報告內容,並且於6月19日的立法會政制事務委員會會議中,向立法會議員交待根據上述「審議」機制而擬訂的香港特別行政區的報告內容大綱及進度。

根據政制及內地事務局副局長胡健民的發言及立法會文件(CB(2)1179/18-19(03)號文件)顯示,上回即第三輪「審議」,列國對香港提出了六項建議,特區政府接受了五項,包括法國提出「保障言論、集會和結社自由」、澳洲提出「維護香港『一國兩制』框架中體現的權利、自由和法治」、菲律賓提出「加强監督《標準就業合同》的執行情況」、加拿大提出「確保香港人民有權無任何區別地參與政府」,與及克羅地亞提出「香港特别行政區頒布内部立法,以執行《兒童權利公約》」。文件指因為上述五項建議內容其實已經在香港實施或執行,因此特區政府予以接納。反之,特區政府沒有接納印尼提出的「批准《保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約》」,因為該《公約》與特區政府現行政策不相容。

會議上,我發言時特別強調,希望特區政府留意,近年西方國家屢打意識形態戰,肆意抹黑中國和香港,企圖以西方主導的所謂普世價值,把中國和香港打去對立面,讓國際社會誤以為中國和香港極力打擊人權、自由。面對這些子虛烏有的指控,特區政府必須好好把握這次第四輪「普遍定期審議」的機會,例如多做邊會(Side Meeting)工作,向西方媒體、記者、列國官員,用他們理解的語言與事例,作出恰當的比較,展示香港的真實情況,大膽敢言地說實話,回應並糾正他們的錯誤觀念,說好中國和香港故事。

我非常同意簡慧敏議員在會議上所說,「例子最能說明問題」,不論是解釋為何接納或不接納列國的建議,或是闡釋香港的實況,特區政府都應舉出適當的例子來作說明,或作出恰當的比較。舉個例,當有指控《香港國安法》打壓港人時,特區政府便應舉出美國、英國或新加坡、澳洲的例子,指出這些國家的國家安全法例如何嚴厲及無孔不入,《香港國安法》其實相當寬鬆。

香港擁有完善成熟的法治、經濟制度,港人的人權、自由一直受《基本法》保障。在完善選舉制度後,政治體制的發展亦重回正軌,「愛國者治港」讓香港走向由治及興的新局面。今年是香港回歸祖國二十六年,中國對香港的關顧有目共睹。面對西方的不實指控,特區政府必須據理力爭,同時加大力度做好軟性宣傳工作,以維護中國及香港的國際形象,讓世界了解香港的真實面貌。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年6月23日