立法禁餵野鴿

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2 個 月前
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近期落區接觸市民,常有市民反映,很多區都有野鴿問題。野鴿聚集點遍佈各區,同時有市民喜歡餵飼野鴿,他們將米和麵包等鳥類喜歡的食物撒在公眾地方,吸引大量野鴿聚集覓食,影響市容及環境衛生。

野鴿長期聚集破壞清靜的休憩環境,排泄的糞便更弄污公眾設施,很難清洗,讓居民感到極大困擾,構成嚴重的公共衛生問題。其實一直以來也有傳媒報道市民不理勸喻長年餵飼野鴿,以及野鴿聚集衍生的各種問題,我們的社區發展主任經常向部門反映和投訴,但是特區政府未有當機立斷,處理進度緩慢,問題不斷惡化。

漁護署在2021年開展為期兩年的「野鴿避孕藥試驗計劃」,分別在中西區、九龍城和西貢三個野鴿聚集黑點放置塗有避孕藥的飼料,以控制野鴿繁殖。可惜計劃實施至今,野鴿數目依然氾濫,而且野鴿聚集黑點豈止上述三個地區,計劃明顯成效不彰。

法例方面,特區政府在2022年12月31日修訂了《2022年〈1999年禁止餵飼野生動物公告〉(修訂)公告》,將禁餵區的範圍擴展至全香港,以加強遏止餵飼野生動物(包括猴子、野豬和麻雀)的行為。荒謬的是,「野生動物」的法律定義是「馴化類動物以外的任何動物」,野鴿並不包括在內。法律的漏洞導致特區政府的工具箱欠缺有效的工具,因而未能阻止公眾餵飼野鴿的行為,對喜歡餵飼野鴿的市民起不了半點阻嚇作用,即是連「紙老虎」也談不上。

來到2023年尾,曙光終於來了!環境及生態局今年11月向立法會提交《2023年野生動物保護(修訂)條例草案》,修訂《野生動物保護條例》(香港法例第170章),新增禁止餵飼野鴿的條文,並加強餵飼野生動物的罰則,打擊公眾餵飼野鴿的行為。我已加入了條例草案委員會,在未來的日子,將仔細審議草案每個環節,力求完善特區政府的工具箱,解決困擾市民已久的問題。

特區政府不單要立法規管,也需要提高公眾的意識,透過教育宣傳,讓市民明白,愛護動物的同時,也要維護社區環境,保障公共衛生,讓市民在宜居環境下生活。新條例實施後,特區政府應加強刑罰宣傳,加強新例威懾力。此外,建議相關部門增加巡查野鴿黑點的密度,加強清潔,研究設立舉報機制,積極對違規行為執法。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年12月7日