向校長講解維護國家安全的重要性

1 個 月前
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星期二(6月18日),教育局舉辦了「國安教育」校長專題講座,並邀請我作為演講嘉賓。此次講座旨在與港九新界的中小學校長分享有關國家安全的重要性,我感到相當榮幸能夠和各位校長共同探討這重要話題。

國家安全是每個國家生存和發展的基石。從古至今,中外政權都通過建城池、保護領土和人民來防範外敵入侵。現代國家則更多地依賴「法律手段」來保護本國的利益。國家安全的概念在東西方文化都非常重要,這一點從「國」字的含義中可以看出。國家安全就如同一座城牆,守護著我們的領土和人民。

香港特別行政區的憲制基礎是《憲法》第三十一條,「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」。這一條款為香港的設立提供了法律依據。《香港國安法》和《維護國家安全條例》的關係在於《香港國安法》由人大常委會制定,而《維護國家安全條例》的訂立是依據《基本法》第二十三條所規定。由於《香港國安法》第六十二條指出國安法是具有凌駕性,加上終審法院在「黎智英案」( [2021] HKCFA 3)裁定不可藉指稱《香港國安法》與《基本法》或《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定不符為由,在香港法院進行覆核。

維護國家安全需要有「法律武器」,這裏的武器不是一把「利劍」,而是一個「盾牌」。不同國家的做法與經驗告訴我們,國家與國家之間是如何通過多部法律來維護國家安全。涵蓋從反恐到網絡安全以至國家安全的法律,美國至少有21部、英國最少有14部、加拿大最少9部、新加坡亦最少6部、澳洲最少4部等,而香港只是僅僅兩部。

因此,完善的法律框架是對維護國家安全及整體利益的重要方針。不論在不同的職業、年紀,國家安全觀念應不斷深入每人心內。國安教育對加強對學生觀念尤其重要,讓學生了解國家安全的重要性,理解相關法律的內容,從而培養他們的守法意識和愛國情懷。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2024年6月20日