上周四(8月1日),選舉事務處公布2024年地方選區、功能界別及選舉委員會界別分組臨時選民或投票人登記冊及取消登記名單。根據登記冊資料顯示,2024年地方選區臨時選民登記冊載有約4,207,500名選民,較2023年的4,329,710減少約12萬。報導指,由於去年選舉事務處以「檢視估算方式」為由,沒有公布按年齡層劃分的選民登記率,有傳媒向申訴專員公署投訴,公署調查後發現,原來早於2020年,選舉事務處已發現個別年齡段及性別分項的實際登記選民較估算的合資格選民多,即是登記率大於100%。惟事件待四年後才得以披露。
首先,選舉事務處不公布按年齡層劃分的選民登記率,做法缺乏透明度,也對各參選組織及候選人不公。選民的年齡層分佈數據對各個參選組織、政黨以至候選人都非常重要,因為不同年齡層的選民可能有不同的關注議題,投票傾向也有不同。缺乏這方面的數據,候選人難以制訂針對性的競選策略。此外,透明公開的數據將有效增強選舉的公信力。
選民登記率超過100%意味登記的選民數量超過了實際應有的數量,顯然不合邏輯,甚至匪夷所思。而且選舉事務處於2020年發現問題時,並沒有向公眾披露事件,而是以「基礎數據的輕微誤差所致」為由,內部調整後便繼續使用數據。直至2023年,選民登記率仍然大於100%,選舉事務處才認為數據「在邏輯上並不符合常理」,終於決定全面檢視估算方式。期間足足拖了三年,若非有傳媒投訴,公眾可能仍蒙在鼓裡。
匪夷所思的數據不但讓公眾質疑準確性,亦讓選舉事務處的監管能力和操作標準受到非議。雖然選舉事務處於去年決定詳細檢視有關數據,但目前為止仍未公布實質進展或檢討結果,效率之低同樣令公眾難以接受。
社會上對於為甚麼選民登記率會超過100%有不同分析,可能因為選民在移民後沒有取消在港的選民登記,可能因為選民搬屋但沒有改地址等等,但是無論如何,出現如此大的落差,選舉事務處必須正視,不能得過且過。
香港來年即將迎接第八屆立法會選舉,透明、公開、準確的數據對選舉的公信力有著舉足輕重的作用。我認為,選舉事務處有必要加強數據管理,公開選民年齡等相關數據,並採取有效措施加以糾正,對選民登記率的異常情況主動向公眾作出合理解釋。期望選舉事務處能夠積極回應公眾的關注,並確保選舉順利進行,為香港的未來打造更加繁榮穩定的藍圖。
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