7月15日,特區政府向立法會提交了《規管網絡預約出租汽車服務的立法建議》,為白牌網約車合法化踏出了關鍵的一步。過去,白牌網約車因屬於非法運營而備受爭議,去年5月,有智庫發表調查報告,指市民對網約車的需求持續增長,超過七成受訪者支持網約共乘汽車。不過,的士業界對此持不同意見,認為網約車搶佔市場份額,影響司機收入。特區政府提出的建議,試圖在合法化與監管之間找到平衡點,以市民利益為先的原則,為出行服務創造更加安全、高效的環境。
明確法律地位 回應市民需求
特區政府在立法建議中首次將網約車明確定義為「公共交通服務的一種」,並賦予其合法地位。根據政府文件的數據顯示,香港每日約有19萬人次使用網約車服務,佔個人化點對點交通需求的22%,凸顯市民對多元化出行方式的強烈需求。然而,有報導指出,過去有私家車非法取酬載客,也有持雙程證的非法勞工藉此非法營利,對本地交通市場造成衝擊。此次立法建議旨在從根本上規範網約車運營,有助解決相關問題。
三層監管 確保穩定與安全
特區政府建議從平台、車輛及司機三個層面進行規管。在平台層面方面,要求平台履行盡職審查責任,建立服務評分系統,保障運營透明化;車輛層面方面,規定車輛需符合車齡限制,並進行年度檢驗,確保行車安全;而司機層面方面,要求司機通過資格考核,並保持良好的駕駛記錄,杜絕不合資格者進入行業。
互補不足 非彼此取代
的士與網約車並非彼此完全取代,而是互補不足。網約車透過大數據調度、電子支付和服務評分,解決偏遠地區和預約需求的不足;而的士則以街頭即時「截車」、全天候運營和固定站點的優勢,提供穩定的基本服務。
特區政府此次提出的立法建議,為網約車合法化提供了清晰的制度框架,為市民、行業及政府帶來多贏局面。未來,特區政府需持續吸納各界意見,完善細節,確保政策落實到位。同時,通過推動的士行業升級,實現兩者的共存與共榮,打造更加現代化的高效交通服務體系。
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