在 2026 年全國兩會期間，政府工作報告連續第三年部署「人工智能+」，並首次提出「打造智能經濟新形態」。細看「十五五」規劃綱要的具體部署，便會發現國家對AI的定位已經發生根本轉變——從產業工具，升級為整套經濟運行的底層邏輯。
國家發改委國家信息中心研究員易成岐解讀指出：「十五五」時期，智能經濟對 GDP 的貢獻將完成從「增量補充」向「核心支柱」的關鍵轉變。配合這個目標，政府工作報告提出深化「人工智能+」行動、推廣智能終端和智能體、實施超大規模智算集群等新基建工程，全社會研發經費投入更要實現年均增長7%以上。與此同時，規劃綱要在集成電路、工業母機、基礎軟件等關鍵核心技術領域提出採取「超常規措施」集中攻關，目的是在複雜的國際形勢下掌握戰略主動權。
回顧歷史，蒸汽機淘汰了手工作坊，卻催生了工廠管理者和工程師；互聯網衝擊了傳統零售，卻造就了電商、內容創作、數據分析等全新職業。每一次顛覆性生產工具的出現，都不是簡單地「消滅」舊工作，而是重新定義甚麼工作有價值。AI也不例外。大家要留意的是，「十五五」規劃綱要不只談產業升級，同時強調「數字中國」建設與普通人的關係——深入實施「全民數字素養與技能提升行動」，穩定和擴大數字經濟的就業空間，並強化以增加知識價值為導向的分配政策，讓創新者獲得更多回報。這些政策的核心意圖，是讓科技發展的紅利體現在更精準的醫療、更公平的教育、更便利的公共服務上。
對普通人來說，這意味著甚麼？坦白說，AI時代最值錢的能力正在改變。過去靠熟練操作、重複執行就能站穩的崗位，未來會被演算法逐步取代；但懂得提出正確問題、整合跨領域資訊、作出關鍵判斷的人，反而會更加吃香。就像當年不願學電腦的人慢慢被職場邊緣化，今天不主動接觸AI工具的人，也會面臨類似處境。無論你是會計師、設計師還是教師，嘗試將AI融入日常工作流程，已經不是選擇題，而是必答題。另外，過去一張文憑可以用上十年二十年，現在技能的「保質期」可能只有三到五年，持續學習、善用政府和機構提供的數字技能培訓資源，才能在變局中保持競爭力。
對香港而言，規劃綱要明確支持香港建設國際創新科技中心，財政司司長陳茂波亦提出以「AI+」及「金融+」為雙引擎。香港擁有五所世界百強大學、成熟的資本市場和國際化的專業服務網絡，在這場變革中有條件發揮獨特作用。但城市的競爭力，歸根結底來自人的競爭力。當國家以前所未有的力度推動科技創新，政策和資源都已經到位，關鍵在於我們每個人是否願意主動適應這套新規則。
