第八屆立法會運作至今逾半年，法案審議節奏明顯加快，這是社會有目共睹的。從政多年，深明一個道理：議會運作暢順與否，從來不是靠一時觀感判斷，而是要將眼光放遠一點，看實質、看紀錄、看結果。效率提升是否等同監督質素同步提升，社會上存在不同意見，這是正常現象，也不急於一時下定論。
社會上有聲音擔心，沒有反對派的議會，在論政、監察及審議政府政策與法案時，恐有不足，甚至憂慮議會會失去應有的鋒芒。社會有這種擔憂可以理解，不過，大家要留意的是，監察的成效從來不在於「聲浪」有多大，而在於下的工夫有多深。過去，有部分人慣於用「對抗」去量度監察是否到位，爭拗愈激烈、否決愈頻密，似乎就代表議會愈發揮監察作用。
今時今日，社會宜重新檢視這套舊思維有沒有與時並進。眼下的議會實況是，為對抗而對抗已沒有空間、沒有市場，議員須更貼地、更務實地為香港把關。透過提出修正案、在法案委員會上鍥而不捨地追問政府，更有效地把該守的關口守住。這種做法，更加考驗工夫，也更加見真章。
「行政主導、立法配合」能否做到「配合而不失監察」，不應以審議法案的速度衡量，也不是看通過了多少條例，而是要看幾項踏踏實實、可以查證的事實。
一是修訂紀錄——議員或法律顧問就草擬字眼、政策原意提出的建議，特區政府接納了多少、落實了多少，白紙黑字，有根有據。二是質詢的廣度與深度——法案委員會上，議員提問是否切中要害，還是流於表面文章，逐字紀錄一攤開，高下立見。三是意見是否一針見血——監察水平如何，不在於講得多不多、聲浪大不大，而在於有沒有準確捕捉問題所在，令特區政府不得不正面回應，甚至回頭修正。
以這幾把尺子量一量過去半年的議會運作，不難發現，效率加快了，把關的工夫仍沒鬆懈——議員鍥而不捨地就法案提出具體意見，特區政府須逐一書面交代考慮因由。這種一問一答、有據可查的往來，正正就是監察實效最樸實無華的證明，遠比任何效率數字來得有說服力。
有疑慮，才會有人願意持續盯緊、檢視，這本身也是監察的一種。評核議會表現，毋須急於一時，也不能單憑「效率」二字論斷，而是應該回歸修訂紀錄、質詢深度、意見成效這些務實的事實上，慢慢看、細細量。
話說回來，議會做好把關工作，特區政府同樣要接得住、看得見這份用心。特區政府審慎行事、顧全大局，這一點是可以理解的，畢竟法例一字一句，牽涉政策原意和法律效力，不能兒戲。但謹慎之餘，不妨多一分耐性、多一分虛懷。議員提出的意見，往往是站在使用者、執行者角度，及早提醒條文可能衍生的爭議或誤讀，這份用心值得認真對待，非輕輕一句「留待日後有合適機會再檢視」帶過。
「配合」二字，從來講求雙向。議會願意配合施政效率，特區政府同樣需拿出誠意、盡量吸納議會提出的真知灼見。彼此重視，「行政主導、立法配合」這條路，才能夠行得穩、走得遠。
