阻止受外國補貼公司進行併購
歐洲議會通過法案明顯只針對一國

1 年前
阻止受外國補貼公司進行併購
 歐洲議會通過法案明顯只針對一國 歐洲議會通過一項法案,阻止受外國補貼的公司對境內企業進行併購
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歐洲議會通過法案授予歐盟執委會新權力,調查並攔阻受外國政府補貼的企業,收購歐盟境內公司或參與投標。法案參考報告多處以中資收購歐企為例,指中國政府補貼妨害市場公平競爭。

這個規範外國補貼扭曲市場的新法案,要求欲收購歐盟境內企業或投標公共建設等採購案的外國企業,必須申報是否受到政府融資或其他形式補貼,而歐盟執委會則有權進行調查,一旦認為補貼行為將扭曲歐盟市場的公平競爭,執委會可禁止收購案、排除參與投標或要求取消補貼。法案將限制獲得補貼的公司收購歐洲公司,或以高價獲得歐盟政府合約的能力。它賦權歐盟委員會調查非歐盟公共機構為公司提供補貼,並採取措施阻止市場被扭曲。歐盟負責競爭事務的官員在投票前強調,當局必須有工具,確保企業有公平的競爭環境。

評估報告逾100次提到中國

該法規是在去年5月由執委會提案,當時執委會交出外國補貼評估報告,文中超過100次提到中國,包括「中國製造2025」計劃有政府資金在背後支撐而可能以扭曲市場手段取得歐盟技術,並指中國國有企業受到政府直接或間接補貼金額相當於GDP的1.3至1.6%。該報告特別提到過去10年,中資收購歐盟境內企業的多個案例,如2015年中國化工集團旗下子公司收購意大利倍耐力輪胎,歐盟執委會後來調查發現中國政府對該收購案至少提供了5億人民幣補貼、8億人民幣優惠貸款,以及5.3億人民幣來自「一帶一路」計劃所屬的「絲路基金」參股。報告指歐盟當時沒有法令應對這種狀況,而倍耐力被收購後,在歐洲的輪胎工廠就外移到中國,傷害了歐盟經濟。

執委會報告引用墨卡托中國研究中心調查指出,光是2016年中國在歐盟的收購案就達近200億歐元,且中國對歐盟的直接投資(FDI)有95%都是為了買歐盟企業。有份推動法案的歐洲議會議員不點名中國指出,很難想像,如果不密切關注資金來源,早前就通關出售德國漢堡港碼頭的股權。

歐洲議會更加碼放寬法案適用範圍,除了原訂門檻是在歐盟營收5億歐元以上且受補貼5,000萬歐元以上企業,還直接擴及外國國有企業,公司將需要讓歐盟當局報告併購計劃。

編輯:CLO

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