澳門太陽城集團主席周焯華涉嫌在內地開賭、洗黑錢等案件引發濠江關注，內地最高人民檢察院此時強調，近年境外賭場和網絡賭博把中國境內公民作為主要招賭、吸賭對象，新型開設賭場犯罪呈高發態勢，表明將從嚴懲治開設賭場犯罪，並敦促跨境賭博相關犯罪嫌疑人投案自首。
修法納境外開賭 最高囚五年
最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明29日指出，當前從檢察機關辦案情況看，起訴的賭博類犯罪中開設賭場罪佔八成以上，網絡賭博成為主要犯罪形式，犯罪鏈條長、涉案人員多，犯罪集團化特點突出。他強調，新型開設賭場犯罪的行為和表現相較傳統犯罪，涉國（境）外因素多。為了依法嚴厲打擊該類犯罪，今年3月1日生效實施的刑法修正案（十一）對刑法第303條進行了修改，將開設賭場犯罪第一檔法定最高刑從原來的有期徒刑3年，提高到5年，並增加了組織參與國（境）外賭博罪的新規定。
最高檢：犯罪集團發展境內人員成代理
主要表現為境外賭博犯罪集團以高額回報為誘惑，發展中國境內人員成為代理，由代理組織中國境內公民赴境外賭博以及為逃避打擊將服務器放在境外，藉助互聯網在中國境內招賭吸賭，實施網絡開設賭場犯罪；從辦案數據上看，今年1至9月，全國檢察機關起訴涉國（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329人，其中開設賭場罪1376人，占比10.32%，僅次於偷越國（邊）境罪，居第二位。
新型開設賭場犯罪具有較強的欺騙性和隱蔽性。苗生明介紹，不法人員為了攫取非法巨額利益，有的打着國（境）外賭博合法的幌子，依託境外賭場，大肆發展中國境內人員成為賭場代理，通過代理組織中國境內公民出境賭博；有的將網絡棋牌類軟件、APP進行包裝，以娛樂、返利等形式，招賭、吸賭，誘騙他人一步一步走進賭博的圈套。
同時，因為賭博行為發生在境外，或者在網絡上以娛樂、遊戲的名義招賭、吸賭，犯罪形式更為隱蔽，也給司法機關打擊和懲治該類犯罪帶來一定的困難。
各環節分工明確 集團化特徵明顯
新型開設賭場犯罪中，犯罪分子充分利用信息網絡技術，將相關的軟件、平台研發，賭場、代理與賭客之間的勾連，賭場的宣傳、推廣，實施賭博活動以及賭博後的賭資結算等環節分割開，由不同的人員分工合作，利用不同的途徑進行賭博活動，犯罪鏈條長、涉案人員多，各環節分工明確，犯罪集團化特徵明顯，伴發多種犯罪。
此外，相較傳統開設賭場犯罪僅限於一地，新型開設賭場犯罪，特別是利用網絡開設賭場，在互聯網上進行推廣，招賭攬賭，參賭人員數量眾多，常常遍及全國。苗生明表示，從有關案件情況看，查獲的賭博網站，有的註冊會員多達數十萬人，有的涉及數省甚至全國的各省級地區。
巨大資金外流 損國家經濟安全
苗生明指出，該類犯罪造成巨大的資金外流，影響國家經濟安全，影響國人形象。許多賭博犯罪還伴隨着網絡詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、偷越國（邊）境等犯罪，嚴重影響社會秩序、危害中國公民的人身財產安全。
各地檢察機關在辦理案件時，堅持貫徹寬嚴相濟的刑事政策，一方面，對於開設賭場的主犯、賭博犯罪集團的組織者、骨幹成員，依法建議法院從重處罰、從嚴懲治；另一方面，通過適用認罪認罰從寬制度和羈押必要性審查等措施，對於主動投案，如實交代犯罪、真誠認罪悔罪，以及在偵破、查明重大跨境賭博犯罪案件中起關鍵作用的犯罪嫌疑人少捕慎訴慎押，向法院提出從輕、減輕處罰的量刑建議。
編輯：YS CHAU
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