清楚劃分向公務員和市民
提供的醫療服務資源

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4 個 月前
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上星期二(12月12日),我在立法會《保障公務員、退休公務員及合資格人士福利相關事宜》小組委員會,就公務員、退休公務員和合資格人士的醫療服務問題質詢公務員事務局代表。

眾所周知,政府作為僱主,有責位根據和公務員簽訂的服務合約條款,向員工、退休員工和合資格人士提供免費醫療服務。然而,當他們有病到衛生署或醫管局求醫時,卻遇到種種阻滯,常見的有:衛生署公務員診所預約電話不能接通,電話接通後得知當日診症名額已爆滿,醫管局普通科門診公務員優先籌一早額滿,專科門診輪候排期過長,電腦、磁力共振、超聲波掃描等診斷服務名額不足等等,反映出政府未能為員工、退休員工和合資格人士提供適切所需的醫療服務,在履行服務合約條款上出現落差。

在香港,私人企業為員工提供醫療福利,包括購買醫療保險,非常普遍,目標亦簡單易明。生病不單是個人健康問題,更會影響員工的工作效率和企業的生產力。然而,政府作為全港最大僱主,這方面的表現未臻完善。

此外,政府每年向醫管局的整體撥款中,有多少屬於為公務員提供的醫療服務?政府竟未能講清講楚。

政府在上述立法會會議上承認,沒有區分撥給「一般市民」和「公務員」的醫療資源。即是說,政府向醫管局提供公務員醫療開支是含隱在整體的醫療撥款內。因此,在醫管局眼裏,是「一盤數」,當一般開支使用是理所當然的。

問題的癥結是:撥款未能做到專款專用,市民產生錯覺,誤以為公務員優先,而公務員則抱怨,政府沒有充分履行合約的服務條款,未能提供足夠服務。結論是,政府撥了資源卻兩面不討好。

固本清源,政府首要改變的,是今後要把兩項撥款分開處理。數據不會說謊,數目清楚了,公務員醫療福利不足的問題才得以真實顯露出來。知道了病源,才能夠找出改善辦法。

政府一直強調要招聘和挽留人才,積極有為,向市民提供更好、更有效的服務。工欲善其事,必先利其器,要維持一支有活力有幹勁的公務員隊伍,政府應盡快適切回應公務員、退休公務員和合資格人士對醫療服務的合理期望。

黎棟國(立法會議員、新民黨常務副主席) - 2023年12月21日